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证券时报记者 李曼宁
今年两会 ，天下人大代表、AG旗舰厅集团董事长熊建明携多份建议上会。作为民营企业家的代表 ，熊建明一连关注民营企业营商情形的优化问题 ，围绕该主题 ，今年他提出了规范市场招投标行为、完善谋划异常企业注销程序等建议。
熊建明以为 ，我国的营商情形整体上在一直提升改善 ，但现在还保存一些倒运于天下统一大市场建设的征象 ，若有些地方在政府采购、项目招标中 ，设置倾向外地企业的条件 ，扫除外地企业等。
为此 ，熊建明建议 ，榨取要求外地企业在外地设立分支机构或通过与外地企业合资相助建设公司才华加入投标。“要建设天下统一大市场 ，要确保种种合规企业从形式上和实质上都能公正、公正地加入市场竞争 ，在市场准入、政府采购、项目投资、项目招投标等方面真正实现权力一律、时机一律、规则一律。”熊建明说。
针对规范市场招投标行为 ，熊建明还建议政府项目或国企项目的采购和招标 ，接纳“最优价中标法” ，综合评价企业资质、手艺、实力、品牌、价钱等综合因素确定中标单位 ，阻止劣质企业驱逐优质企业征象。他体现 ，现在部分地方政府或国企项目以“抽签”形式确定中标单位 ，有的仍爆发不具实质资质的企业（挂靠企业）以最低价中标 ，导致产品质量和清静很难获得包管 ，这些做法倒运于勉励企业立异和提升产品质量。
商事制度刷新以来 ，市场主体数目获得快速增添 ，在市场准入高效便捷的同时 ，退出渠道的通畅性仍待提高。“谋划异常企业的恒久保存增添了投资人的行政、税务等投资危害 ，挤占了社会资源 ，增添了行政本钱 ，企业数据失真 ，倒运于净化营商情形。”熊建明说。
就怎样完善谋划异常企业注销程序 ，熊建明建议 ，一方面 ，对营业执照被吊销、无谋划、无债权债务关系的谋划异常企业允许正常存续的股东在无法召开股东会的情形下举行工商注销或者允许已注销法人股东的股东作为继受人肩负整理注销的义务 ，加速谋划异常企业出清。另一方面 ，增强法人股东注销前对其投资公司处置惩罚的规范和治理 ，明确法人股东注销前需先处置惩罚其投资公司后再行整理注销。
别的 ，为营造更好的营商情形 ，熊建明从法治等角度 ，提出了关于加速涉企行政、刑事久拖不了案件整理的建议 ，以及关于加速国有企业清偿欠款的建议等。
